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预审案件存在简单功能复杂化，引入非必要技术特征、公式等导致权利要求冗长的终止预审
江西省知识产权保护中心印发了新版本的《江西省知识产权保护中心专利代理机构登记管理办法》，代理机构备案要求中未提到要在精准保护名单。
第二十一条 登记代理机构开展业务宣传时需严格规范宣传内容，不得出现“官方指定代理”“内部渠道”“包授权”等误导性用语，在宣传中保证受众了解到快速预审服务的公益属性。
第十二条 登记代理机构提交的预审申请案件存在以下情形之一的，省保护中心予以提醒，并终止当前申请案件的预审服务：
（一）预审申请案件撰写质量低，形式问题过多，大幅度修改或反复修改后仍不符合预审要求的；
（二）预审申请案件存在特征琐碎纷杂、简单功能复杂化，引入大量与发明贡献无特定关联的非必要技术特征、原理、公式等导致权利要求冗长的；
（三）未针对预审通知书中指出的缺陷进行修改的；
（四）重复提交方案相同或实质相同的预审申请案件的（应预审员要求完善后重新提交的不计入）；
（五）提交的预审申请案件与其实际生产、研发或经营方向不符的；
（六）提供的证明材料无法证明其发明创造真实性的；
（七）提交的预审申请案件存在《规范申请专利行为的规定》（国家知识产权局令第77号）规定的非正常申请专利行为之一的；
（八）其他不良情形的。
赣知保中心发〔2026〕21号
关于印发《江西省知识产权保护中心专利代理机构登记管理办法》的通知
各有关单位：
为进一步规范专利代理机构的登记管理工作，更好服务专利预审备案主体，提高专利预审案件质量与专利预审审查效率，我中心制定了《江西省知识产权保护中心专利代理机构登记管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。
江西省知识产权保护中心
2026年10月22日
（此件公开发布）
江西省知识产权保护中心专利代理机构登记管理办法（试行）
第一条 为发挥江西省知识产权保护中心（以下简称“省保护中心”）专利预审支撑产业创新发展的积极作用，规范代理机构的管理工作，根据《关于开展知识产权快速协同保护工作的通知》（国知发管字〔2016〕92号）《知识产权保护中心和快速维权中心管理办法》（国知办发保字〔2023〕49号）《专利申请预审业务管理办法（试行）》（国知办发办字〔2023〕25号）《规范申请专利行为的规定》（国家知识产权局令第77号）等相关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条 省保护中心根据国家知识产权局核准的先进结构材料和新一代信息技术产业领域的专利预审服务分类号（根据国家知识产权局核准技术领域适时调整），提供专利预审服务，管理代理机构专利预审业务相关行为。
第三条 本办法所称的备案主体，是指通过省保护中心审核，并经国家知识产权局核准备案的企事业单位。
本办法所称的登记代理机构，是指按照《专利代理条例》（国务院令第706号）规定经国家知识产权局批准设立、在省保护中心完成登记的从事专利代理服务的机构。
备案主体可委托登记代理机构向省保护中心提交专利预审请求，也可自行办理。
第四条 本办法所称的专利预审服务，是指国家知识产权局专利快速审查业务通道的前置审查服务。省保护中心对符合促进产业高质量发展的专利预审请求“应收尽收”，切实保障创新主体便捷地获得专利预审服务。专利预审服务不收取任何费用。
第五条 专利预审服务遵循“公平公益、主体自愿、优质高效、规范有序”的原则。
第六条 企事业单位自愿申请专利预审服务，不影响其申请专利的相关权益。
第二章 代理机构登记
第七条 代理机构在省保护中心预审管理平台预审案件提交系统（网址：https://cnippc.cn）申请登记，经审核通过后，可在省保护中心预审管理平台预审案件提交系统接受备案主体委托办理预审业务。
第八条 代理机构的登记条件：
（一）坚决拥护中国共产党的领导，认真贯彻党的路线方针政策；
（二）严格遵守国家法律法规、行业规范及执业纪律，具有良好的职业道德；
（三）经国家知识产权局审批设立，并在国家知识产权局“专利代理管理系统”中处于正常状态；
（四）签署《优质服务保障高质量专利申请承诺书》，并履行承诺，有专业的服务团队、严格的质量审核机制、科学有效的内部管理制度，严格落实专利代理师签名责任制；
（五）具有一定执业能力的机构，有稳定的队伍和相对稳定的案源；本机构成立以来，至少代理过从申请到结案（包括授权和驳回案件）全流程的发明案件或无效、诉讼类案件等；
（六）代理机构及其备案代理师一年内未因违法代理行为受到警告、罚款的行政处罚或者行业协会训诫、警告的自律惩戒，三年内未因严重违法代理行为受到停业及以上的行政处罚或者行业协会通报批评以上的自律惩戒，不存在不规范经营行为且未被列入专利代理机构经营异常名录或严重违法失信名单；
（七）无尚未处理完毕的非正常专利申请；
（八）不存在违反诚实信用原则的其他行为。
第九条 代理机构登记需提交以下加盖公章的材料：
（一）《江西省知识产权保护中心专利代理机构登记申请表》（附件1）；
（二）专利代理机构营业执照扫描件；
（三）专利代理机构注册证（执业许可证）扫描件，律师事务所还需提交律师事务所执业许可证扫描件；
（四）法定代表人身份证扫描件；
（五）《专利预审代理机构声明》（附件2）；
（六）《优质服务保障高质量专利申请承诺书》（附件3）；
（七）省保护中心要求提供的其他证明材料。
第十条 登记代理机构应保证单位名称、统一社会信用代码、代理机构代码、联系人等信息的准确性。相关信息发生变更的，应及时进行更新。
第三章 专利预审管理
第十一条 省保护中心对登记代理机构名单进行动态管理，根据实际情况采取提醒、暂停预审服务、取消代理机构登记资格等方式维护专利预审工作秩序。
省保护中心积极引导推动登记代理机构申报进入“代理机构精准服务保障名单”。
第十二条 登记代理机构提交的预审申请案件存在以下情形之一的，省保护中心予以提醒，并终止当前申请案件的预审服务：
（一）预审申请案件撰写质量低，形式问题过多，大幅度修改或反复修改后仍不符合预审要求的；
（二）预审申请案件存在特征琐碎纷杂、简单功能复杂化，引入大量与发明贡献无特定关联的非必要技术特征、原理、公式等导致权利要求冗长的；
（三）未针对预审通知书中指出的缺陷进行修改的；
（四）重复提交方案相同或实质相同的预审申请案件的（应预审员要求完善后重新提交的不计入）；
（五）提交的预审申请案件与其实际生产、研发或经营方向不符的；
（六）提供的证明材料无法证明其发明创造真实性的；
（七）提交的预审申请案件存在《规范申请专利行为的规定》（国家知识产权局令第77号）规定的非正常申请专利行为之一的；
（八）其他不良情形的。
第十三条 登记代理机构提交的预审申请案件存在以下情形之一的，省保护中心予以提醒，当前申请案件不予进入快速审查通道：
（一）专利正式申请文本或格式与省保护中心预审合格文本不一致，或出现新的明显形式缺陷的；
（二）在收到省保护中心预审合格结论后，无正当理由未在规定时间内（原则上不得超过3个工作日）进行正式申请的；
（三）正式向国家知识产权局提交申请并受理后，未能在1个工作日内完成网上缴费并向省保护中心反馈申请号及缴费凭证的；
（四）在未收到省保护中心预审结论期间，已将该案件向国家知识产权局提出正式申请的；
（五）因其他问题导致案件无法进入快速审查通道的。
第十四条 登记代理机构提交的预审申请案件存在以下情形之一，导致加快标记被取消的，省保护中心予以提醒：
（一）因申请人名称、地址、统一社会信用代码、发明人姓名、发明人身份证号、专利代理总委托书编号、专利代理机构代码、专利代理师资格证号等信息填写错误等问题，导致初审阶段收到国家知识产权局发出的通知书的；
（二）未按《江西省知识产权保护中心发明/实用新型专利申请预审文件自检表》（附件4）或《江西省知识产权保护中心外观设计专利申请预审文件自检表》（附件5）要求进行自检导致初审阶段收到国家知识产权局发出的通知书的；
（三）在审查过程中进行了著录项目变更的；
（四）未按要求提交XML格式的答复或补正文件的；
（五）未在《专利预审服务承诺书》（附件6）的规定时限内答复国家知识产权局审查意见通知书的；
（六）违反《专利预审服务承诺书》（附件6）的规定主动修改专利申请文件的；
（七）未向省保护中心报备或者报备理由明显不充分的主动撤回的；
（八）违反《专利预审服务承诺书》（附件6）或《专利申请须知》（附件7）的其他规定，或其他不规范行为，导致加快标记被取消的。
第十五条 登记代理机构存在以下情形之一的，暂停预审服务半年以上：
（一）违反本办法第十二条、第十三条、第十四条规定，经首次提醒，再次出现的；
（二）一年内向省保护中心提交10件及以上预审申请，预审不合格比例超过50%的（不予受理的或受理前主动撤回的除外）；
（三）一年内有被国家知识产权局认定为非正常专利申请且申诉未通过的；
（四）与其有委托关系的备案主体并无实际研发、生产或经营行为，或备案主体以提供知识产权服务为其主营业务，仅作为专利申请载体的；
（五）向省保护中心重复提交被国家知识产权局或国家级知识产权保护中心受理过的申请（含实质相同的申请）的；
（六）干扰或不配合专利预审相关工作情形的。
第十六条 登记代理机构存在以下情形之一的，取消代理机构登记资格，且在一年内不再受理登记申请：
（一）被国家知识产权局列入经营异常名录或严重违法失信名单的；
（二）一年内在省保护中心提交10件及以上预审申请，预审不合格比例超过70%的（不予受理的、受理前主动撤回的除外）；
（三）一年内有多件专利申请被国家知识产权局认定为非正常专利申请且申诉未通过的；
（四）提交虚假证明材料，或针对同一主题批量编造预审申请案件的；
（五）其他单位或个人以该代理机构名义提交预审案件的；
（六）存在非正常专利申请代理行为且情节较为恶劣的；
（七）严重干扰或不配合专利预审相关工作的。
第十七条 省保护中心对登记代理机构违反专利预审有关规定作出处理的，以书面或电子形式通知相关代理机构，情节严重的可报送相关主管部门。登记代理机构对处理结果有异议的，可在收到通知之日起5个工作日内，向省保护中心提出异议并提供证明材料。
第十八条 对省保护中心不予受理或预审不通过的决定有异议的，可在收到通知之日起5个工作日内，向省保护中心提出异议并提供证明材料。
第十九条 登记代理机构被暂停服务后，应按要求进行整改，期满后可向省保护中心提交书面恢复申请，省保护中心根据登记代理机构整改情况作出处理决定。
第二十条 登记代理机构应积极配合或参加省保护中心开展的有关培训、交流、调研、专利调查、服务评价等工作，对不服从或不配合省保护中心管理的，可暂停该代理机构预审服务。
第二十一条 登记代理机构开展业务宣传时需严格规范宣传内容，不得出现“官方指定代理”“内部渠道”“包授权”等误导性用语，在宣传中保证受众了解到快速预审服务的公益属性。
第四章 附则
第二十二条 登记代理机构应当关注省保护中心发布的各项信息，配合省保护中心的相关管理工作，及时跟进处理登记与专利预审相关工作。
第二十三条 本办法由江西省知识产权保护中心负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起实施
邮编：272000 